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红网长沙4月27日讯(时刻新闻记者 肖懿)“五一去望城光明大观园观蝴蝶看松鼠哦。”今天下午,理由料交长沙望城光明大观园召开“五一”活动通气会,理由料交光明蝴蝶谷和即将试运营的光明松鼠谷联手,为长沙市民提供一个短途亲子休闲的好去处。    五一小长假期间,光明蝶谷主要以“宝岛蝶王空降光明蝶谷”为主题,通过开展“蝴蝶放飞”“真人版香妃引蝶”黑夜双色球彩票平台“湖南首届蝴蝶知识科普展”“全城征集100只蝴蝶犬”“蝴蝶宝宝领养”“智勇大闯关”“舞台魔术表演”等特色主题活动让更多市民感受到蝴蝶魅力,体会劳动乐趣。    此次活动的主角“宝岛蝶王”——大帛斑蝶,是景区从台湾引进,并花费两年时间精心培育,有着最具观赏价值蝴蝶的美誉。五一活动期间,大帛斑蝶首次与游客见面。届时,景区将会分不同时段邀请模特与蝶王进行互动,震撼上演真人版“香妃引蝶”,万蝶齐飞,让市民一睹蝶王的风采。    另外,光明松鼠谷计划将松鼠大观园、空中萌鼠城堡、大型游乐场、玫瑰花海对外试营业,度假酒店、生态木屋将在试营业后正式对外开放 ,同时松鼠谷还为小长假量身打造了“萌宠总动员”“松林寻踪”“饲喂松鼠”“松鼠领养”等现场互动活动。

习近平总书记讲,看涨老百姓在哪儿,看涨民意边峰掼蛋就在哪儿。我国有7亿网民,传统方式和网络渠道共同构成了现在反映民意、了解民意、沟通民意的新途径。所以,原油优选用户我们党和政府了解民意的方式也应该有一个重大的转型。网络在今天的社会生活 、原油优选用户政治生活中的渠道作用边峰游戏和反映民意的价值越来越高。习近平提出这一点,印证了我党对了解民意、把握民意的认识方面和过去不同了。

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人们把所面对的空间分为两种空间,投于推出一种叫现实空间,投于推出一边峰麻将种叫网络所呈现出来的虚拟空间。随着网络发展,现实生活跟网络联为一体,交集越来越大,所反映出来的老百姓的生活、意见 、诉求,成为现在社会生活、政治生活的重要组成部分 。因此,网络中反映出来的各种情况、信息、意见 ,应该作为执政党的重要民意资讯来源之一。上网了解民意,美元应成为干部的“基本功”“网民来自老百姓 ,区间抢占老百姓上了网,区间抢占民意也就上了网。”因此,习近平要求各级领导干部“经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑”,强调指出这“是新形势下领导干部做好工作的基本功”。

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领导干部“经常上网看看”,顺丰蔬菜市场重点应该“看”什么呢?习近平说:宅配“网民大多数是普通群众,宅配来自四面八方 ,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的,不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。”在一个人人都上网的时代,每个人都按照自己的方式、自己的情绪表达一些自己认为应该表达的内容 。如果局部看网络空间里的文本 、话语、表达,也许会觉得质量很低;如果我们缺少对网络的把握和方法论指导,有时会觉得网络上的现象混乱、迷茫,甚至从情绪上产生反感。

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所以,服务如果我们只用简单的碎片化的方式,服务就事论事地去了解和评价某一个内容,那么我们与网络民意的距离也就相去甚远,有时甚至会得到一些相反的结论。正是针对这种现象,习近平提出“要多一些包容和耐心”。

了解民意应有一整套科学严谨的现代方法和手段。领导干部应该从掌握科学严整的方法开始,高端不要看一时一地一个人的表达,高端要用集合式的观点去看 。还应运用统计学的大数定律进行对冲和平衡。在某个问题上,总体有什么样的意见表达,要看人们倾向的重点是什么,人们从哪个角度在表达意见主张。只有这样,看到的民意才会比较清晰完整。这才是理性的看问题方式。理由料交

目前,看涨智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象 ,看涨这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。智库资金管理存在的主要问题一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化 。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费 ,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算 ,但是目前也间接算作财政资金管理 。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例 ,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费 。有些省份削减幅度很大 ,甚至削减经费超过一半以上,达到70% 。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减 ,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费 ,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中 ,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿 。新型智库建设资金管理思路首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法 ,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。其次,实行智库产品购买制度 ,即“一手钱,一手货” ,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金 ,完成整个购买过程 。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉 。最后,立法管理智库资金 。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。(来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)原油优选用户


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(责任编辑:申万宏源证券)

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